白虎女中国城市70年：城镇化率栽植近50个百分点都市圈重构经济河山

发布日期：2024-09-20 10:43 点击次数：190

新中国成立70年来白虎女，资历了世界历史上范围最大、速率最快的城镇化进度。

国度统计局最新发布的数据娇傲，2018年末，我国常住东说念主口城镇化率达到59.58%，比1949年末栽植47.94个百分点，年均栽植0.69个百分点。同期，70年来，寰宇城市的数目、城市东说念主口的范围等都罢了了快速发展和提质发展的进程。

由北向南的崛起

国度统计局分析指出，新中国成立70年来，我国城镇化资历了探索发展（1949~1978年）、快速发展（1979~2011年）和提质发展（2012年于今）这三个阶段。

1949年末，我国常住东说念主口城镇化率惟一10.64%。国民经济还原与“一五”时刻，我国出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建篡改，大宗农业劳能源搬动到城市工业部门，城市数目和城市东说念主口不竭增多。1960年末，常住东说念主口城镇化率达到19.75%，年均栽植0.83个百分点。

参加上世纪60年代，国民经济全面休养，一大宗新成就的市清偿县建制，一部分地级市降为县级市，东说念主口流动受到户籍策略的严格限度，城镇化进度有所波动。1964年，“三线”建立启动启动，中西部地区城市数和城镇东说念主口有所增多，区域谐和性有所改善，至1978年，常住东说念主口城镇化率基本保持在17%~18%之间。

但这一时刻要点建立的不少城市，当今正面对收缩的场面。武汉大学历史学院副院长杨国安告诉第一财经记者，这一时刻的经济布局是行政高歌的体现，并不顺应经济本人发展规矩。举例，三线建立中的一些企业，到了篡改洞开后就渐渐搬动到当然发展条目更好、交通区位更好的大中城市去了。

迷奸丝袜

从空间布局来看，这一时刻我国城镇化呈现北高南低的情势。厦门大学经济学系副教化丁长发给第一财经记者分析，主见经济时刻，以煤炭、钢铁为代表的重化工业也主要散布在东北、华北，这些方位的工业化水平更高，铁路交通更施展，城镇化率也更高，大城市亦然朔方居多。

第一财经记者查阅府上发现，在篡改洞开初期的1981年，我国城区东说念主口跳跃100万东说念主的城市共18座，其中朔方地区有12座，占2/3。

到了1978年，十一届三中全会召开，作出了履行篡改洞开的首要有筹画，篡改要点很快转向城市，我国城镇化进度启动加速。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中履行“罕见策略、天真步骤”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为寰宇最早履行对外洞开的省份之一。深圳也由此从昔日的一个小渔村发展成了如今中国经济第三城。

而后，跟着经济特区冉冉竖立，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东络续洞开，户籍处置轨制启动削弱，农村东说念主口快速向城镇流动，州里企业兴起，城市和小城镇数目赶快增多。2001年，中国加入世界交易组织，我国际向型经济高速发展，苏州、东莞、无锡等外贸明星城市进一步崛起。

到了2011年末，我国常住东说念主口城镇化率达到51.27%，责任和糊口在城镇的东说念主口比重跳跃了50%，比1978年末栽植33.35个百分点，年均栽植1.01个百分点。

这一时刻，跟着深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一大宗东南沿海城市的崛起，大宗中西部地区、欠施展地区的农民工也流入到东南沿海施展地区。比较之下，东北、华北等地的重工业城市由于体制机制原因，在上世纪90年代中期以后渐渐受到冲击，经济与城市发展相对平稳。到上世纪90年代后期，南边城市的发展水平、城区东说念主口范围已彰着跳跃了朔方。

城镇化后劲仍然很大

2008年金融危急以后，由于外贸出口已难再现高速增长，再加上地皮、劳能源等详细老本的飞腾，沿海产业加速向中西部搬动。包括武汉、成都、重庆、郑州、长沙、合肥等中西部中心城市、强省会加速崛起。

广东体改磋议会副会长彭澎合计，将来，武汉、成都、郑州等新一线城市将是我国区域经济发展的要点，它们的发展空间致使大过一线城市。这些城市发展起来后，一方面可有用减轻一线城市的压力，另一方面又不错起到区域龙头作用，带动更多中小城市的发展，有益于裁减区域差距。

2012年以后，我国城镇化参加到“下半场”。曩昔，十八大建议“走中国脾气新式城镇化说念路”，我国城镇化启动参加以东说念主为本、范围和质料并重的新阶段；2013年，党中央、国务院召开了第一次中央城镇化责任会议；2014年，印发了《国度新式城镇化筹画（2014-2020年）》。而后，户籍、地皮、财政、造就、服务、医保和住房等领域配套篡改也接踵出台。

其中，频年来，我国城市落户限度大幅度放洞开宽。本年4月，国度发展篡改委发布《2019年新式城镇化建立要点任务》，要求积极推动已在城镇服务的农业搬动东说念主口落户。在此前城区常住东说念主口100万以下的中小城市和小城镇已络续取消落户限度的基础上，城区常住东说念主口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限度。

同期，各地为争夺东说念主才，近几年也纷纷出台落户新政，加速外来东说念主口的市民化，增多当地对造就、置业等方面的消耗需求，拉动经济发展。

到2018年末，我国常住东说念主口城镇化率已达到59.58%，但距离施展国度80%的城镇化率还有较大差距。假定将来我国城镇化率要达到80%，就还将有近3亿东说念主进城，空间巨大。再看我国户籍东说念主口城镇化率，2018年末为43.37%，也便是说将来户籍东说念主口城镇化、市民化的空间更大。

从区域来看，将来中西部东说念主口大省将成为城镇化的主要增量部分。第一财经记者统计发现，31个省份中，有18个省份的城镇化率低于目下59.58%的寰宇平均水平，其中有10个省份在55%以下，西藏、贵州、甘肃和云南的城镇化率均低于50%，河南和四川这两个东说念主口大省的城镇化率差别也惟一51.71%和52.29%。

都市圈、城市群重构经济河山

跟着经济发展参加新常态，东说念主口、经济发展因素也进一步向中心城市、都市圈、城市群积蓄。大城市在经济发展中的引颈作用日益突显。

数据娇傲，1949年末，寰宇城市仅有132个，到了2018年末，城市个数达到672个。同期，城市东说念主口范围彰着扩大。1949年末，城市东说念主口共3949万东说念主，其中非农业东说念主口跳跃100万的城市仅有5个。新中国成立后，至极是篡改洞开后，城市东说念主口范围不竭快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍东说念主口达到48356万东说念主，户籍东说念主口跳跃500万的城市有14个，300万~500万东说念主口的城市有16个，50万~300万东说念主口的城市达到219个。

此外，新中国成立初期，我国城市经济基础额外薄弱。但篡改洞开后，城市百业兴旺，2017年，仅地级以上城市地区出产总值就达到52.1万亿元，占寰宇的63.0%；上海、北京、深圳和广州4个城市的地区出产总值跳跃2万亿元。

跟着中心城市放射带手脚用不休增强，城市群内中枢城市与邻近城市共同参与单干互助、同城化趋势日益彰着的都市圈不休走漏，并重构经济发展河山。

本年2月21日，国度发改委发布了《对于培育发展当代化都市圈的指导成见》，建议到2022年，中国都市圈同城化取得彰着进展，到2035年，当代化都市圈情势愈加进修，形成些许具有全球影响力的都市圈，并要求放洞开宽除个别超大城市外的城市落户限度。

华南城市磋议会会长、暨南大学教化胡刚告诉第一财经记者，当今中心大城市的发展比较快，放射范围早还是跳跃了本人的行政范围，在行政区画休养比较复杂的情况下，打造都市圈不错防碍行政区画壁垒，把邻近地区也纳入到中心城市一齐发展，把包括交通、大家服务要领等统筹研究，让中心城市和邻近地区罢了共赢。

国度统计局分析指出，频年来，城市间的相干日益缜密，以城市群为主体的城镇化情势不休优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群建立加速鼓动，跨省区域城市群筹画全部出台，省域内城市群筹画全部编制完成，“19+2”的城市群情势基本形成并稳步发展。

2019年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展筹画节录》明确建议，要将粤港澳大湾区建立成为富余活力和国际影响力的一流湾区和世界级城市群，打酿成为高质料发展的典范。5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展筹画节录》，对长三角一体化发展进行了顶层想象，要求形成高质料发展的区域集群。

国度统计局分析指出，目下粤港澳大湾区已成为全球著名的先进制造业和当代服务业基地，环杭州湾大湾区互联网经济分解展经济活力皆备。新时间湾区化区域的出现，开启了我国湾区城市群经济的快速增长之路。

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